Christian Gräfe und Holger Schoneville von der Universität Duisburg-Essen haben in Ihrer Studie "Teilhabeförderung im Kontext der Armutsbekämpfung" untersucht, welche Kommunen in NRW Sozial- und Kulturpässe anbieten, wie diese jeweils funktionieren und wie sie angenommen werden. Für ihren Beirat haben sie Menschen mit Armutserfahrung gesucht und wollten gerne auch ein alleinerziehendes Elternteil dabei haben, um diese Perspektive mit abzubilden. Wir haben ihnen unser Mitglied Ricarda vermittelt.

Herzlichen Dank an Ricarda!

Wichtige Ergebnisse der Studie:

Die Pässe sind freiwillige kommunale Leistungen, die Zugang zu vergünstigten Angeboten in Kultur, Freizeit, Mobilität und Versorgung gewähren. Jede Kommune gestaltet ihre Sozialpässe anders. Es gibt auch nicht in jeder Kommune ein solches Pass-System.

Berechtigt sind meist Personen mit geringem Einkommen, die Transferleistungen beziehen, wie SGB II, XII, Wohngeld oder Kinderzuschlag. Auch das ist überall anders.

Angebote umfassen Kultur, Freizeit, Bildung, Versorgung und Mobilität, wobei der Schwerpunkt auf Kultur, Freizeit und Bildung liegt. Die möglichen Angebote sind überall andere.

Nutzer*innen informieren sich aktiv, nutzen Plattformen und kombinieren Vergünstigungen, um Angebote zu maximieren. Berichten aber auch von Schwierigkeiten, zum Beispiel wenn die Pässe vom Design wie "Armutsausweise" aussehen, oder wenn unzureichende Werbung und veraltete Infos auf den Webseiten den Überblick über die Angebote erschweren.

Besonders wichtig: Wenn der Pass auch ein Nahverkehrsticket umfasst, ist die Nutzung besonders hoch. Oftmals ist auch das Bus-/Bahnticket der erste Zugang für die Nutzer*innen, dass sie sich den Pass besorgen - und auch die Angebote nutzen können!

Empfehlungen: Passsysteme sollten unbürokratisch, verlässlich und stigmafrei gestaltet werden - und überregional anerkannt werden.